Регионы

Размер шрифта AA

Федеральное казначейство


официальный сайт Казначейства России

Предыдущая версия сайта
Расширенный поиск

Управление по надзору за аудиторской деятельностью

Положение об Управлении по надзору за аудиторской деятельностью Федерального казначейства

I. Общие положения

1. Управление по надзору за аудиторской деятельностью Федерального казначейства (далее – Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального казначейства, созданным для осуществления в установленном порядке функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» (далее – внешний контроль качества работы аудиторских организаций); принятия мер по повышению эффективности осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, принятия мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов аудиторскими организациями, осуществляющими обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (далее – аудиторские организации).

2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Федерального казначейства.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, Положением о Федеральном казначействе, актами Федерального казначейства, а также настоящим Положением.

4. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. обеспечивает организацию и координацию работы по взаимодействию с Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации, саморегулируемыми организациями аудиторов, международными и национальными надзорными органами, осуществляющими внешний контроль (инспектирование) качества работы аудиторских организаций, органами управления организаций, в которых проводился обязательный аудит проверенными Федеральным казначейством аудиторскими организациями, в том числе в части передачи (обмена) соответствующей информации, проведения совместной работы, разработки и реализации предложений по совершенствованию системы мер, обеспечивающих соблюдение законодательства Российской Федерации, регулирующего аудиторскую деятельность;

5.2. обеспечивает осуществление координации, методическое руководство и контроль деятельности структурных подразделений территориальных органов Федерального казначейства, ответственных за осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводит мониторинг их деятельности, выявляет проблемные вопросы, распространяет положительный опыт проверочных мероприятий;

5.3. обеспечивает организацию совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального казначейства, или участие в их проведении;

5.4. обеспечивает подготовку предложений по повышению квалификации сотрудников Управления, с целью поддержания необходимого уровня знаний для осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

5.5. участвует в организации взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также с органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями по вопросам, относящимся к ведению Управления;

5.6. участвует в подготовке докладов Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации об осуществлении государственного контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля в части внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

5.7. участвует в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального казначейства;

5.8. готовит предложения по формированию плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Федерального казначейства;

5.9. участвует в подготовке предложений, в постановке задач, разработке, внедрении и приемке информационных технологий и систем, необходимых для реализации полномочий Управления;

5.10. организует, координирует и проводит проверки соблюдения аудиторскими организациями требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов (далее - внешние проверки);

5.11. осуществляет анализ рисков, связанных с исполнением функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. 
№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

5.12. осуществляет деятельность по выявлению и предупреждению фактов нарушения требований Федерального закона от 30 декабря 2008 г. 
№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», федеральных стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов аудиторскими организациями;

5.13. организует запрос Федерального казначейства информации и других справочных документов, необходимых для принятия решений по вопросам, относящимся к ведению Управления, у структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, граждан и организаций;

5.14. запрашивает и получает от территориальных органов Федерального казначейства сведения и документы, относящиеся к осуществлению функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» и иным функциям Управления;

5.15. организует направление на рассмотрение в иные органы и учреждения документов и материалов по вопросам, относящимся к ведению Управления;

5.16. организует направление руководителям структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства, организациям и гражданам разъяснений и запросов по вопросам, относящимся к ведению Управления;

5.17. участвует в совещаниях при обсуждении вопросов, имеющих отношение к деятельности Управления;

5.18. собирает, обрабатывает и анализирует информацию, необходимую для исполнения Федеральным казначейством и его территориальными органами функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом 
от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

5.19. формирует план внешних проверок Федерального казначейства и организовывает согласование планов внешних проверок территориальных органов Федерального казначейства на предмет правомерности и обоснованности включения внешних проверок качества работы аудиторских организаций в план территориального органа Федерального казначейства, соответствия проекта плана территориального органа Федерального казначейства предъявляемым требованиям, рационального распределения ресурсного обеспечения;

5.20. разрабатывает программы внешних проверок Федерального казначейства и его территориальных органов, а также организовывает направление в территориальные органы Федерального казначейства централизованных заданий о проведении внешних проверок;

5.21. осуществляет анализ зарубежной практики и опыта саморегулируемых организаций аудиторов в Российской Федерации в сфере осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проведение оценки возможности их использования в деятельности центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства, а также подготовку предложений по улучшению нормативного правового обеспечения деятельности по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

5.22. осуществляет подготовку информации о результатах осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций для размещения на официальном сайте Федерального казначейства;

5.23. участвует в разработке предложений по повышению мотивации сотрудников, участвующих в проведении внешних проверок, критериев оценки результативности внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

5.24. осуществляет подготовку для руководителя Федерального казначейства обзоров результатов проверок деятельности территориальных органов Федерального казначейства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.25. осуществляет подготовку информационных писем по распространению положительного опыта и предупреждению недостатков в работе территориальных органов Федерального казначейства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5.26. рассматривает в пределах своей компетенции письменные обращения федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов Прокуратуры, иных государственных органов, а также саморегулируемых организаций аудиторов, аудиторских организаций, иных организаций и граждан;

5.27. осуществляет совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Федерального казначейства мероприятия по приемке прикладного программного обеспечения и технологических регламентов работы центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства в рамках полномочий Управления;

5.28. обеспечивает в пределах компетенции Управления своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.29. обеспечивает организацию в установленном порядке делопроизводства в Управлении, комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

5.30. участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, в Управлении;

5.31. выполняет иные полномочия, установленные приказами Федерального казначейства.

III. Организация деятельности Управления

6. Управление подчиняется заместителю руководителя Федерального казначейства, курирующему и контролирующему деятельность Управления.

Структура и штатная численность сотрудников Управления утверждаются руководителем Федерального казначейства.

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федерального казначейства.

8. Начальник Управления:

8.1. руководит деятельностью Управления и организует его работу в рамках возложенных на Управление задач и функций;

8.2. распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и отделами Управления;

8.3. представляет заместителю руководителя Федерального казначейства, курирующему и контролирующему деятельность Управления, предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Управлении;

8.4. вносит заместителю руководителя Федерального казначейства, курирующему и контролирующему деятельность Управления, предложения о поощрении сотрудников Управления, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;

8.5. участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Федерального казначейства;

8.6. представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;

8.7. формирует текущие и стратегические планы работ и показатели деятельности Управления;

8.8. информирует в установленном порядке органы: ФСБ России о случаях утраты секретных документов, о разглашении сведений, составляющих государственную тайну; ФСТЭК России о случаях выявления нарушений норм и требований защиты информации от утечки по техническим каналам;

8.9. рассматривает письма, запросы, экспертные заключения и другие документы по вопросам, относящимся к ведению Управления и Федерального казначейства;

8.10. подписывает письма в адрес территориальных органов Федерального казначейства (за исключением писем (телеграмм) в адрес всех территориальных органов Федерального казначейства) по вопросам внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

8.11. участвует по поручению руководителя Федерального казначейства или заместителя руководителя в межведомственных рабочих группах, совещаниях, конференциях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления или Федерального казначейства;

8.12. организует рассмотрение в Управлении запросов организаций и обращений граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает меры по своевременному и правильному их разрешению.

9. Начальник и другие сотрудники Управления несут персональную ответственность за визируемые и подписываемые документы.

10. Начальник Управления и каждый сотрудник Управления несут ответственность за разглашение государственной тайны и сведений конфиденциального характера, ставших им известными в порядке исполнения служебного задания.

11. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Управление полномочий несет начальник Управления.

12. Ответственность сотрудников Управления устанавливается должностными регламентами.

Каждый сотрудник Управления несет ответственность за качество и своевременное выполнение задач, возложенных лично на него.

13. Возложение на Управление функций, не относящихся к его компетенции, не допускается.

14. Начальник Управления по мере необходимости вносит предложения заместителю руководителя Федерального казначейства, курирующему и контролирующему деятельность Управления, об изменении и дополнении настоящего Положения.

Приложенные документы